武汉氧气

1.1 总体思路

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据国内外发展环境的新变化，立足中国气体行业发展的新阶段、新要求，紧紧围绕建设“专业化、社会化、集约化、液态化、综合化、管网化、国际化”的行业发展战略，积极协助政府支持、引导企业转变发展方式、创新发展，推动中国气体行业全面协调可持续发展。

1.2 基本原则

坚持技术改造与自主创新相结合。把自主创新作为行业发展的战略基点和结构调整的主要支撑，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，加快新技术的研发和推广使用。加强关键和前沿技术研发，增强自主创新对产业发展的支撑能力。科学规划产业布局，统筹区域协调发展，实现资源合理配置，促进企业优化整合。

2.1 建立和完善企业准入门槛，提升企业竞争力

建立空分设备制造企业的准入门槛，以规范和提升中国空分设备制造企业的制造能力和产品质量，创立中国知名品牌，增加出口能力。同时，加大科技创新支持力度，促进8万、10万等级超大型空分设备的国产化，以取代进口空分装置。

建立和完善气体生产企业的准入门槛，以改变目前气体行业的小、散、乱现状，提升企业竞争力。

2.2 鼓励自主创新，推广应用“节能减排”新技术

支持、引导我国气体企业的创新发展，鼓励其发展高新技术、新产品、新应用，支持特种气体、电子气体的研发与生产，提升气体产品种类、品质，以替代进口。

支持、扶持气体企业对气体应用技术的研发，积极推广国外气体应用技术，促使气体使用企业降低使用成本，促进气体行业的发展。同时，积极拓展气体应用，协助气体应用行业建立相关规范，保障气体质量，促进气体安全使用。

紧密结合国家能源政策和节能减排国策，支持和开展加气站技术与设备的研制，以及安全技术的研究；支持和开展氢能经济的研发；支持和开展天然气、煤层气、页岩气、瓦斯气等液化技术及安全技术研究。鼓励和支持LNG冷能的利用，尤其是大型空分设备借用LNG冷能的利用，降低能耗。同时，大力支持开展氢气、二氧化碳及其它工业排放气的回收利用技术的研发和应用，禁止开采二氧化碳气井。

2.3 创建知名品牌，提升产品质量

以“质量兴业”活动为载体，以争创知名品牌为动力，引导我国气体行业企业加强基础建设，促进企业质量、管理水平的提升，增强竞争力。

2.4 加强安全管理，促进行业本质安全

以“引领行业安全生产”为已任，加强气体生产、销售、运输、使用环节的安全管理工作；引导、鼓励气体生产、经营企业使用RFID等先进手段加强对气瓶充装、运输、使用等全过程跟踪管理；建立系统化物联网安全管理系统，促使气体行业的本质安全。

2.5 推行社会责任，加强健康、安全和环境体系管理

在全行业推行社会责任（ISO26000），加强企业的安全和环保工作，建立严格的管理制度，提高对事故预防和处置的能力，进一步充实和提升气体行业社会责任的内容和水平。

2.6 提升产业集中度，引导企业向外扩展

引导国内气体企业走联合重组、做大做强、共同发展之路；支持、引导国内气体设备制造企业两条腿走路，发展设备制造能力的同时发展气体产业；支持组建几个集约化气体公司（集团），提升我国国内气体企业的竞争力；同时，利用国内钢铁等行业气体资源的优势以及资产重组的机遇，鼓励、支持成立独立的气体公司（集团），打破只为本企业服务理念，积极向外扩展，在服务本企业的同时，服务社会，形成有规模的气体公司（集团）。

支持气体行业企业向海外发展，争取在海外投资建厂，开展国际贸易。

2.7 关注产业安全，维护合法权益

同心协力，共同维护合法权益。逐步建立预警机制建设，完善产业安全工作体系。与相关政府、行业合作，建立与完善对话磋商机制，营造良好的外贸环境。

3.1 完善气体行业标准系统

鉴于目前有关工业气体及其包装物的国家标准、行业标准、安全标准不能完全满足气体行业快速发展的需要，应借鉴美国、欧洲等国外经验，逐步建立和完善协会标准，保障气体行业安全、健康发展。

3.2 发挥行业协会的力量，协助监管工作

建议政府相关部门，应发挥行业协会力量，让行业协会协助对气体生产经营企业、标准气体的生产（研制）机构进行监管，促使我国气体产品质量及安全水平的提升，从而保障我国国民经济的健康发展。

3.3 充分利用各种资源，扩大科技交流与合作

在推行产学研相结合的技术创新机制的基础上，加强企业与国内外公司、研究机构的交流及合作，推进企业自主创新。积极实施“走出去”战略，参与国际技术市场的竞争，扩大技术和高技术产品出口，以及海外投资建厂。

3.4 加大对自主创新企业的支持

科学技术是第一生产力，建议各级政府部门加大政策和资金的投入，给予自主创新的企业以实质性支持，支持超大型国产空分装置在国内的示范运行。

3.5  充分发挥行业协会的作用，协调产业布局和发展

建议国家和地方政府在气体企业进行准入认定、审核新建和改扩建项目、发放生产许可证、淘汰落后生产能力时，应主动听取行业协会的意见，发挥行业协会作为政府和企业的桥梁作用，促进气体行业产业结构调整、协调产业布局和发展。